四川什邡市:莲藕+泥鳅 “立体种养”蹚出产业扶贫新路子_鱼类专题(泥鳅专题)

(何小米文/图)走进南泉镇玉桥村,一股自然的气息扑面而来,白墙黛瓦的村落在树林中若隐若现,池塘里涓涓细流,绘成一幅和谐美丽的画卷。

“现在我们贫困户当股东,莲藕能卖到更好的价钱,这回我们脱贫更有希望了。”“五一”前正是莲藕种植季节,武定县高桥镇唐家村委会的杨大爷喜不自禁地告诉记者,自家入股奔小康专业合作社1亩土地种植莲藕,按照每公斤5元计算,1亩能有1万元的收入,分红很可观。
唐家村委会是楚雄日报社的扶贫联系点。自挂点扶贫以来,楚雄日报社干部职工动真情、扶真贫,着力在长线、中线、短线产业上下功夫,助推全村脱贫攻坚。
着力在短线产业上下功夫,解决贫困户收入燃眉之急。针对贫困户缺资金、缺技术的实际,在充分调研分析认证的基础上,高桥镇采取了由唐家和西菊拉两个村党总支牵头,整合州领导协调解决的30万元、楚雄日报社投入的12万元和唐家村三职干部入股的3万元资金,组建了西菊拉、唐家奔小康专业合作社,动员2户群众以土地入股,并租用96户农户土地80.33亩进行莲藕种植。目前,种植基地已完成藕苗下种,2018年预计产值为64万元。同时,为发挥藕塘的综合效益,已向县农业局申请帮助解决了鱼苗,接下来可逐步实现莲藕、生态鱼、野生龙虾、泥鳅等综合养殖效益。
此外,唐家村还着力在中线、长线产业上下功夫,购置发放了8000棵核桃和7000棵花椒苗让贫困户种植,激发贫困户内生脱贫动力。“下步,还将加大对核桃、花椒嫁接和管理技术培训力度,对需要补种核桃、花椒的农户进行统计,适时组织贫困户补种,扩大种植面积。”楚雄日报社驻唐家村工作队长钟朝功说。
兴一方产业,富一方百姓。近年来,武定县坚持把产业扶贫作为增强贫困群众“造血”功能的基础性工程,筹措2500万元财政资金,统筹使用1.5亿元小额信贷资金,以“企业+合作社+贫困户”模式,流转贫困户或贫困村集体土地,组建合作社120个,吸收贫困户扶持资金入股,切实将资源变资产、资产变股金、农民变股东,保障稳定脱贫。全力推进沪滇扶贫协作项目,由上海市和嘉定区直接投入1100万元的猫街村委会2017年沪滇扶贫协作项目已全面启动。
记者 马银彬 通讯员 贺明辉

金秋时节话丰收,算收入。日前,尚义县小蒜沟镇土窑沟村“脱贫攻坚风险评估小组”对全村每一户贫困户的年人均纯收入进行认真核算评估。该村在今年的精准脱贫工作中,推行“认领农业”模式,组建了林果、蔬菜种植两个专业合作社,全村107户以土地、扶贫资金入股的方式加入合作社,贫困户通过流转土地挣租金、入股分红挣股金、就地打工挣薪金,人均可实现增收1000元以上,实现稳步脱贫。

村支书黄立俊介绍,这个院落名叫“秀才院子”,是以一座清代的秀才大院为文化依托,建成的幸福美丽新村。该村2015年全村有建档立卡贫困户20户,共33人,经过两年的精准扶贫,今年还剩下3户3人。

为确保全县今年8416户、17110人真脱贫、脱真贫、不返贫,尚义县探索建立“脱贫攻坚风险评估体系”,分类分层筛查返贫风险,有针对性地采取巩固、提高措施,走出了一条以风险评估机制倒逼稳定脱贫的路子。

“今年是脱贫攻坚全面突破的关键之年,要想实现全面持续脱贫,还得有产业支撑,一般的产业扶贫机制不健全,效益无法保障。”黄立俊说,镇政府和村上一直在探索。

尚义县推行的脱贫攻坚风险评估机制的核心是依据对每一贫困户年人均纯收入算账结果,按照“致富型、提高型、巩固型”三种类型进行专题评估分析。“致富型”、“提高型”这两种类型户返贫风险较低,视为稳定脱贫,退出贫困序列。评估的重点是“巩固型”户,由于其刚过国家确定的贫困线,极易因市场波动、重大疾病等原因出现减收,返贫风险较高,需要瞄准“靶心”,因人因户有针对性地强化精准帮扶力度,确保任何一户不遗漏、不返贫,实现整体稳定脱贫。

因地制宜瞄准项目

澳门新葡萄京棋牌手机版,在推进风险评估机制过程中,为准确、真实评估测算贫困户人均纯收入,尚义各乡镇各贫困村专门组建了评估工作组,设计了《建档立卡贫困户收支核算表》和《建档立卡贫困户收支台账》,建立了包括支柱产业、土地流转、股金、资产、兜底保障等收益和生产生活、教育、看病等支出的贫困户收支数据体系,该体系对贫困户家庭收支情况逐月入户进行精准核算,为贫困退出提供了可靠的数据支撑。

玉桥村是由原玉河村和石桥村合并而成,距什邡市区8公里,全村幅员面积2.85平方公里,主要种植水稻、小麦、油菜,经济作物主要种植晒烟、川芎、黄背木耳、车前草为主。洛小路、什南路横贯全境,地理条件十分优越,交通十分便利。

为了确保收支数据的准确性,还建立了互评机制,通过召开会议、村民代表座谈、入户走访等形式,重点对贫困户生产经营性收入、劳务收入等情况进行互评,将互评结果作为贫困户收支情况的辅助依据。

2015年,该村实施了高标准基本农田建设,将零星分散的小块农田、边边角角的闲散土地,变成路相通、渠相连的标准化“方格田”。“重整田畴后,一块田大约有10亩,面积变大,不便于农民自己耕种。”黄立俊介绍,在村委会的引领下,15户农户代表以土地、现金入股,发起了润丰土地流转专业合作社,通过集中规模化种植油菜、小麦,附加稻田鱼、稻田鸭等,每年一亩地能给予农户800元的土地租金加上250元的红利。

通过风险评估,对属于存在返贫风险的脱贫边缘户,尚义县针对性地探索了认领帮扶、农宅合作+旅游、光伏扶贫、电商扶贫、保险托底、劳务输出定向扶贫6种稳定脱贫模式,精准对焦,与贫困户有效对接,形成了具有冲击力的精准稳定脱贫“组合拳”。目前,县扶贫办、发改局与无锡航天、中核国缆两家光伏企业签订三方协议,在扶贫指标内,按照每发电1万千瓦,企业出资150万元注入扶贫专户的方式,对项目覆盖村实施的特定贫困人群进行扶持,可使5000户无劳动能力的建档立卡贫困户每户得到扶持资金3000元。

合作社成立的同时,南泉镇依托泉水建立了泉水公园,恰巧拥有5处泉眼的玉桥村就在其中。紧随其后的新农村建设,让这座小村落真正迎来了发展的机遇。

为了把握好千载难逢的机会,黄立俊和村委会其他工作人员开始四处寻找产业发展的路子,在市委农工委的指导下,“藕鳅共生”项目进入了他们的视野。“我们的泉水很适合莲藕和鳅鱼生长,莲藕和鳅鱼能实现多次繁殖,经济价值也很不错。”黄立俊说精准扶贫实施几年来,不乏产业扶贫实施后未能获得理想收益,所以他们不敢贸然行动。

黄立俊组织村干部和部分村民代表就“藕鳅共生”项目前往周边县市区实地参观“取经”,并与德阳市农业局水产站的专业人员取得联系,在玉桥村建立试验基地,通过试养,水产站工作人员得出结论:玉桥村的土壤、水温、水质非常适合泥鳅生长。

这个结论,让村干部和村民们心里悬着的一块石头终于放了下来。

立体种养产业互动

玉桥村的建档立卡贫困户大多是因病、年迈致贫,经过几年的技术帮扶、劳务输出、政策兜底,大多都走出了贫困,但村委会对脱贫户们实行脱贫不摘帽,持续关注他们生产生活情况,确保实现真正长期持续脱贫。

通过与村“三委”班子研究,并充分征求了贫困农户意见建议,玉桥村决定依托“泉水农业公园”,结合千亩“菜花节”活动为载体,将“藕鳅共生”落实到“泉水公园”核心区,形成一三产业整体联动经济效益,将“藕鳅共生”项目作为全村贫困户增收致富的主导产业。

该项目争取了财政资金50万元,润丰合作社自筹资金21.7万元,流转土地60亩,选址在玉桥村11组,藕鳅池塘与秀才院子相对而立。“选址也是有考究的。”黄立俊说,坚持因地制宜、集中连片、统筹兼顾,把藕池养鳅鱼与有机莲藕种植结合起来,实现有机鳅鱼、有机藕共生互利。项目建设实行政府引导、本场承载、自主投资、民办公助,自主管理、独立核算、自负盈亏的原则,预计项目实施后,每亩平均单产水产品300斤以上,莲藕3200斤以上,亩产值10000元以上。

“藕鳅共生”项目能节约耕地、肥料、农药,增产鲜鳅鱼,有效实现经济价值。土里种藕、水中养鳅鱼的立体生产方式,鳅鱼在生长过程中吸收水中的营养物质,既能净化水体,又可防治莲藕遭受病虫害,同时鳅鱼的排泄物为莲藕生长提供了丰富的营养,形成一个良性的循环生态系统。

此外,实施“藕鳅共生”农业项目,还可以辐射带动莲藕种植、包装、运销、流通和第三产业(乡村旅游)发展。“4月中旬我们将藕种下去了,马上就要投放鳅鱼了,等到7月份,荷花盛放,鳅鱼成群,玉桥村一定游人如织,周边好多农户都看到商机,正筹备办农家乐呢。”黄立俊笑着说。

完善机制保障运行

扶贫项目如何实现真正扶贫?项目产生的效益资金如何监管?与贫困户利益机制如何完善?……项目虽已落地,但是留给南泉镇政府、玉桥村委思考的问题还有很多。

“这个是扶贫项目,一定不能出差错,为此我们也是绞尽脑汁,制定了周详的工作机制,做足了‘功课’。”南泉镇副镇长黄东说。

这个项目由什邡市润丰土地流转专业合作社作为项目的实施主体,采取流转耕地和土地托管等形式,走“支部+专业合作社+贫困农户”的发展模式,并负责日常事务和管理等工作。目前,合作社农户带田入股157户,入股面积605亩。黄东介绍,“藕鳅共生”项目建立了扶贫开发对象的准入机制和退出机制,严格按照“一超六有”执行,暨因病、因灾等原因致贫农户符合国家建档立卡户纳入新的入社帮扶机制。因死亡或帮扶后脱贫并保证长期在国家标准规定扶贫户最低人均纯收入以上的建档立卡户,签字确认退出扶贫开发帮扶对象。临时因病、因灾等原因致贫农户经村民代表大会评议后纳入村贫困帮扶资金扶助对象。

另外,全村20户贫困户的承包地较为分散,绝大部分土地离项目所在地较远,以带田入股的方式不现实,全村最年轻的贫困户都已六十余岁,劳务投入也不现实。为将扶贫工作做实做强并见实际成效,根据实际情况、经研究决定,贫困户按照“保底+分红”的模式参与。利润资金分配按照“留足发展,科学分配”的原则,一是留足项目再发展资金、二是保底贫困户3300元以上的收益。

黄东介绍,为了确保扶贫项目资金安全,实行独立核算,监督管理。由村支部、村监委会负责项目实施过程中的日常监督及管理,镇项目领导小组负责重大事项的审定,镇财务核算中心负责项目生产、经营的审计,镇纪委全程参与。

记者手记:

“授人以鱼不如授人以渔。”尽管帮扶资金、建设项目等“输血”式的扶贫很实惠,具有雪中送炭之功效,但这只能解决燃眉之急,不是万全之策,难以从根本上实现脱贫致富。

大力实施产业扶贫,不仅能打牢贫困地区群众持续稳定增收的基础,还能增强“自我造血”功能,彻底扭转贫困局面。如今,各级部门和广大干部深入基层开展精准扶贫,干部和群众同心协力,一起想办法、出力气。我们相信,深扎在农村的“穷根”,再深也一定挖得净。