澳门新葡萄京棋牌手机版江苏省海洋与渔业局关于深入推进池塘工业化生态养殖发展的意见

各设区市、县渔业主管部门,各有关单位:池塘工业化生态养殖是近几年来渔业创新发展的一种新模式,它以循环经济理念为指导,通过对传统养殖池塘的改造,科学布局养鱼与养水的空间与功能,综合运用新型养殖设施与工业化技术,从而实现高效生态养殖。我省近几年来的试验示范结果表明,池塘工业化生态养殖对加快转变渔业经济发展方式、提高发展质量和效益、促进现代渔业建设和生态文明建设有着重要的作用。为进一步提升全省池塘工业化生态养殖实施水平和成效,现就深入推进我省池塘工业化生态养殖发展提出如下意见。一、总体要求1、指导思想。以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,按照良种化、设施化、信息化、生态化要求,突出科技创新驱动,构建资源节约、降本增效、产品安全、环境友好、智能管理的养殖新模式,努力促进我省水产养殖业转型升级。2、基本原则。一是坚持生态发展理念。围绕生态和谐核心,以循环促环保,以环保促生态,以生态促品质,以品质促效益。二是坚持创新发展思路。激发各级科研推广机构、各类生产经营主体的创造力,针对发展瓶颈开展联合、协同攻关,充分发挥科技创新的引领和支撑作用。三是坚持规范发展要求。遵循池塘工业化生态养殖内在规律,积极推动各项技术与程序的标准化建设,着力构建系统工程模块化建设、养鱼功能区集约化养殖、养水功能区生态化营造、工业化养殖池塘智能化管理等标准化技术体系。四是坚持特色发展途径。基于我省“虾蟹”经济特色,将池塘工业化生态养殖系统与虾蟹池塘有机结合,形成养鱼、养水空间格局合理、功能互补,以及循环利用、安全高效、优势明显的池塘养殖新模式。3、主要目标。“十三五”期间,在全省适宜地区开展池塘工业化生态养殖系统建设,池塘工业化生态养殖系统建成规模达30万平方米以上,渔业重点县均要建立示范点,全省建成池塘工业化生态养殖集聚区3-5个,集成5个以上成熟养殖模式,初步建立系列化、标准化池塘工业化生态养殖系统建设与运营技术体系,形成节能环保、安全优质、品牌市场于一体的新型业态。二、突出科学谋划4、加强规划设计。各地要把发展池塘工业化生态养殖作为促进渔业转型升级的重要手段,列入渔业发展规划,明确发展定位,合理布局,分步建设。要统筹水面资源和现有养殖基础,优化系统功能配置和设计,充分发挥系统与传统养殖池塘协同促进作用。坚持高起点、高标准,做到建设一个成功一个。科研推广机构要开展试验示范和引导,已建池塘工业化生态养殖系统要进行提档升级。5、确立发展重点。贯彻绿色、循环、低碳发展主线,选择在养殖业水平高、基础条件好的地区,因地制宜发展。在集中连片养殖区进行示范,以传统养鱼塘、常规虾蟹池塘改造建设为主,系统建设要以新型材料、组合式结构为主,养鱼功能区集约养殖品种以地方特色、成熟品种为主,养水功能区以生态环境构建与调控为主。同时可结合稻渔综合种养、休闲渔业等规划建设池塘工业化生态养殖系统,打造具有本地区特色的发展模式。三、强化技术支撑6、打造研发团队。各地要组建适宜本地区生产经营实际的技术团队和协作平台,加大相关配套技术研发、试验与熟化力度;加强技术指导、交流研讨、观摩学习活动,指导从业人员在干中学、学中干,培育一批系统建设与运营的行家里手。省组建池塘工业化生态养殖系统研究与示范项目技术协作专家组,指导与协助各地因地制宜进行项目顶层设计、开展项目重大与共性技术联合攻关。7、深化关键技术研究。科学、统筹设计研究专题,深化关键技术研究。建立系统建设工程标准,解决设施与设备的选型与集成配套问题,促进水流、曝氧、废弃物提取达到最佳效果;改进高密度养殖技术,针对不同品种、不同放养与养殖时节,解决高密度养殖的最佳条件设计与应用问题;构建养水功能区良好生态环境,解决池塘水体大循环、养鱼功能区养殖尾水净化问题;完善系统运营中的管理技术,解决高密度养殖与工业化手段的最佳匹配问题,降低运营成本及运营风险等。8、强化成熟技术模式集成。及时总结池塘工业化生态养殖系统建设与运营中的成功经验,进一步改进、熟化、集成与示范相关配套技术。致力构建技术可推广、模式可复制、操作规范化、建设成本可接受的池塘工业化生态养殖技术体系。加大对系统整体建设与运营情况的分析、研讨、评估与总结工作力度,加快形成适合本地区的规范化系统建设与分品种运营模式。四、壮大产业规模9、培育新型生产经营主体。鼓励养殖基础扎实、勇于创新的科技型渔业企业、家庭渔场、渔业专业合作社开展池塘工业化生态养殖系统建设,完善技术规程,彰显比较优势。调整生产经营方式,改进管理模式,拓展订单渔业、智能渔业、休闲渔业,推动渔业产业结构调整,引领产业转型升级。10、打造集聚发展区。引导资源集聚利用,在渔业重点地区、规模养殖区、渔业园区加快发展池塘工业化生态养殖,形成技术高地与产业集聚区。促进加强行业交流,制订或参与制订池塘工业化生态养殖地方标准、行业标准,实行标准化生产,打造统一品牌,延长产业链,形成区域、技术、产业与营销集聚优势,打造池塘工业化生态养殖硅谷,推动池塘工业化生态养殖发展迈向高级阶段。五、加强组织领导11、强化统筹协调。各地渔业主管部门要把池塘工业化养殖生态系统示范推广列入工作重点,建立协调机制,形成有利于推进发展的工作格局;省渔业技术推广中心牵头构建全省池塘工业化生态养殖标准化技术体系。设区市、县水产技术推广机构具体负责建立专家团队,加强项目实施关键环节的现场督导,遴选、发动有条件的渔业龙头企业、合作社等参与示范与推广工作。12、抓好贯彻落实。各地要按照本意见要求,研究制定与本意见相衔接的专题计划,抓紧提出实施方案,明确目标任务、责任分工,确保各项工作措施落实到实处。省局依托水产三新工程、高效渔业等专项将继续重点支持池塘工业化生态养殖与应用。各地也要积极争取相关惠渔政策,支持水面合理流转,综合运用财政补助、贴息、风险投资、信贷与保险等多种形式进行支持,加大技术服务力度。各地要加大池塘工业化生态养殖模式的宣传、推介力度,形成良好的发展氛围。

为进一步提升全省池塘工业化生态养殖实施水平和成效,近日,江苏省海洋与渔业局就深入推进该省池塘工业化生态养殖发展提出文件《意见》。

作者:江苏省海洋与渔业局党组书记、局长&nbsp陶长生江苏水域资源丰富,渔业历史悠久,是水产养殖的发源地,在中国渔业发展的每一个重要历史时期,江苏渔业都发挥过引领作用。目前,全省水产品供应充足,人均占有量约65千克,远超全国平均水平。阳澄湖大闸蟹、盱眙小龙虾、青虾、河鲀、紫菜等名特优水产养殖面积占比居全国首位,“虾蟹经济”驰名中外。渔业产值全国第一,渔民人均可支配收入高于全国平均和全省农民平均5000元左右。渔业是我省大农业中的品牌产业,农村增收致富的主导产业,脱贫攻坚的优势产业。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学谋划,提出了实施乡村振兴战略的重大举措,为更好地解决“三农”问题指明了方向。省委省政府提出了“六个高质量发展”的明确要求,对我省贯彻落实乡村振兴战略作出了全面部署。落实中央和省委省政府的决策部署,加快转型升级步伐,推进渔业高质量发展,必须坚持以供给侧结构性改革为主线,全面构建现代渔业产业体系、生产体系、经营体系,尽快建立起节约集聚、环境友好型发展模式,走出一条具有江苏特点的现代渔业发展之路。以格局重构优化生产布局。抢抓我省“1+3”功能区战略重构机遇,以乡村振兴战略为总抓手,着力打造富有鱼米之乡特征的沿海规模渔业产业带、沿江特色高效渔业示范带、太湖流域现代渔业先导区、淮河流域生态渔业拓展区、都市圈休闲渔业集聚区的“2+3”现代渔业发展新格局。依据各地区的资源优势、区位优势和比较优势,推动差异发展、特色发展、协调发展,形成江苏渔业更加强大的整体竞争力。以科技创新驱动产业提质。科技是强渔之基,创新是强渔之魂。强化渔业科技创新扶持,加强技术创新能力建设,支持各类主体建设渔业科研平台和技术创新基地,努力打造在全国具有标志性、引领性的创新高地。加快建立以市场需求为导向的科研立项和成果评价机制,促进科研成果研发与产业实际需求紧密衔接,打通成果转化的“最后一公里”。聚焦现代渔业发展前沿,在现代种业、设施装备、节能减排、病害防治、冷藏加工、质量监控、智能化和信息化等基础研究和实用技术领域重点攻关,为高效设施渔业、生态循环渔业和绿色健康渔业发展提供强大的技术支撑。完善渔业科技创新机制,加快我省创新“40条政策”在渔业领域的落实落地,把广大渔技人员的主动性充分释放出来。加快职业渔民队伍建设,解决“谁来养鱼、谁来捕鱼”问题。以绿色生态引领产业提升。只有坚持绿色发展理念和生态发展方式,才能实现产业强、渔民富、生态美的有机统一。要完善捕捞渔船“双控”制度和配套管理措施,规范渔具准入标准,探索实施渔业资源总量管理和配额捕捞,促进渔业资源利用方式转变。继续加大水生生物资源增殖放流力度,优化品种与结构,强化跟踪监测与效果评估。因地制宜划定宜养区、限养区和禁养区,基本稳定池塘养殖,稳步压减近海岸、湖泊、水库、河沟和易污染区水产养殖,逐步增加稻渔综合种养和深远海大型智能化养殖,统筹做好“加法”和“减法”,做到有“保”有“压”。全面实施生态健康养殖工程,总结和推广池塘工业化生态养殖、稻渔综合种养、池塘水净化及循环利用养殖等模式。实施养殖尾水达标排放制度,加快实现渔业生产由传统模式向生态健康、循环养殖模式的根本性转变。以园区建设促进产业集聚。用发展新型工业化的思路来发展现代渔业,切实解决好“小而散”和“大而不强”等问题。持续推进集约化养殖,促进水域滩涂资源向养殖大户、产业园区和龙头企业等新型经营主体集中,推动养殖家庭渔场化、园区化、工厂化,用适度规模经营来降成本、减排放、增效益。巩固省级现代渔业产业园区、现代渔业精品园、现代渔业示范基地和现代渔业示范村现有基础,推进优势产业提升、特色产业扩面、规模产业融合,打造一批国家级现代渔业产业园、水产品优势区和示范基地。推进现代渔业集聚区建设,打造一批体系健全、业态多样、创新活跃、功能完备、品质高端的新型渔港经济区、现代渔业经济区、外向渔业经济区、水产流通经济区和创意渔业经济区。以融合发展激发产业活力。扎实推进渔业产业化经营,鼓励通过合作与联合的方式发展水产养殖、加工、流通、服务业,分享产业链增值收益。切实加强产地市场信息服务,提高流通效率,降低经营成本,促进小生产与大市场的对接。着力打造“互联网+渔业”新优势,推进渔业电商专业村、专业户建设。积极发展休闲观光渔业,挖掘具有地域特色的海洋与渔业文化,依托海滩海岛、滩涂湿地、渔港渔村等重点打造一批省级以上高标准的休闲渔业基地。主动对接“一带一路”建设,发展远洋渔业,拓展外向渔业,加快渔业走出去步伐。以品牌创建带动富民增收。品牌的核心是品质,做强品牌首先是做优品质。要强化特色、优质水产品的培育生产和推广,全面推行标准化生产,推进“从苗种到餐桌”的水产品质量安全可追溯体系建设,逐步建立渔业安全生产信用档案,有序开展“产地准出”和“市场准入”试点,确保人民群众“舌尖上”的安全。大力实施品牌战略,挖掘文化底蕴,讲好品牌故事,强化品牌保护,再打造一批区域品牌、企业品牌和产品品牌,加快从“卖产品”向“卖品牌”转变,将资源优势转化为市场竞争优势,实现质量与效益的同步提高。当前,是江苏渔业转型升级的关键期、攻坚期。必须进一步解放思想,坚决破除不合时宜的陈旧观念,不为传统模式所限,不为过去经验所缚,加快解决面临的矛盾问题。要紧紧围绕走在前列的目标定位,坚持系统性思维,统筹局部与整体,兼顾当前与未来,注重速度和质量的统一,牢牢把握高质量发展的主动权。要建立健全推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和绩效评价体系,将各方力量凝聚到高质量发展上来,加快推进渔业高质量发展,为“强富美高”新江苏建设作出更大贡献。

《意见》指出,池塘工业化生态养殖是近几年来渔业创新发展的一种新模式,它以循环经济理念为指导,通过对传统养殖池塘的改造,科学布局养鱼与养水的空间与功能,综合运用新型养殖设施与工业化技术,从而实现高效生态养殖。江苏省近几年来的试验示范结果表明,池塘工业化生态养殖对加快转变渔业经济发展方式、提高发展质量和效益、促进现代渔业建设和生态文明建设有着重要的作用。

一、总体要求

1、指导思想。以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,按照良种化、设施化、信息化、生态化要求,突出科技创新驱动,构建资源节约、降本增效、产品安全、环境友好、智能管理的养殖新模式,努力促进我省水产养殖业转型升级。

2、基本原则。一是坚持生态发展理念。围绕生态和谐核心,以循环促环保,以环保促生态,以生态促品质,以品质促效益。二是坚持创新发展思路。激发各级科研推广机构、各类生产经营主体的创造力,针对发展瓶颈开展联合、协同攻关,充分发挥科技创新的引领和支撑作用。三是坚持规范发展要求。遵循池塘工业化生态养殖内在规律,积极推动各项技术与程序的标准化建设,着力构建系统工程模块化建设、养鱼功能区集约化养殖、养水功能区生态化营造、工业化养殖池塘智能化管理等标准化技术体系。四是坚持特色发展途径。基于我省“虾蟹”经济特色,将池塘工业化生态养殖系统与虾蟹池塘有机结合,形成养鱼、养水空间格局合理、功能互补,以及循环利用、安全高效、优势明显的池塘养殖新模式。

3、主要目标。“十三五”期间,在全省适宜地区开展池塘工业化生态养殖系统建设,池塘工业化生态养殖系统建成规模达30万平方米以上,渔业重点县均要建立示范点,全省建成池塘工业化生态养殖集聚区3-5个,集成5个以上成熟养殖模式,初步建立系列化、标准化池塘工业化生态养殖系统建设与运营技术体系,形成节能环保、安全优质、品牌市场于一体的新型业态。

二、突出科学谋划

4、加强规划设计。各地要把发展池塘工业化生态养殖作为促进渔业转型升级的重要手段,列入渔业发展规划,明确发展定位,合理布局,分步建设。要统筹水面资源和现有养殖基础,优化系统功能配置和设计,充分发挥系统与传统养殖池塘协同促进作用。坚持高起点、高标准,做到建设一个成功一个。科研推广机构要开展试验示范和引导,已建池塘工业化生态养殖系统要进行提档升级。

5、确立发展重点。贯彻绿色、循环、低碳发展主线,选择在养殖业水平高、基础条件好的地区,因地制宜发展。在集中连片养殖区进行示范,以传统养鱼塘、常规虾蟹池塘改造建设为主,系统建设要以新型材料、组合式结构为主,养鱼功能区集约养殖品种以地方特色、成熟品种为主,养水功能区以生态环境构建与调控为主。同时可结合稻渔综合种养、休闲渔业等规划建设池塘工业化生态养殖系统,打造具有本地区特色的发展模式。

三、强化技术支撑

6、打造研发团队。各地要组建适宜本地区生产经营实际的技术团队和协作平台,加大相关配套技术研发、试验与熟化力度;加强技术指导、交流研讨、观摩学习活动,指导从业人员在干中学、学中干,培育一批系统建设与运营的行家里手。省组建池塘工业化生态养殖系统研究与示范项目技术协作专家组,指导与协助各地因地制宜进行项目顶层设计、开展项目重大与共性技术联合攻关。

7、深化关键技术研究。科学、统筹设计研究专题,深化关键技术研究。建立系统建设工程标准,解决设施与设备的选型与集成配套问题,促进水流、曝氧、废弃物提取达到最佳效果;改进高密度养殖技术,针对不同品种、不同放养与养殖时节,解决高密度养殖的最佳条件设计与应用问题;构建养水功能区良好生态环境,解决池塘水体大循环、养鱼功能区养殖尾水净化问题;完善系统运营中的管理技术,解决高密度养殖与工业化手段的最佳匹配问题,降低运营成本及运营风险等。

8、强化成熟技术模式集成。及时总结池塘工业化生态养殖系统建设与运营中的成功经验,进一步改进、熟化、集成与示范相关配套技术。致力构建技术可推广、模式可复制、操作规范化、建设成本可接受的池塘工业化生态养殖技术体系。加大对系统整体建设与运营情况的分析、研讨、评估与总结工作力度,加快形成适合本地区的规范化系统建设与分品种运营模式。

四、壮大产业规模

9、培育新型生产经营主体。鼓励养殖基础扎实、勇于创新的科技型渔业企业、家庭渔场、渔业专业合作社开展池塘工业化生态养殖系统建设,完善技术规程,彰显比较优势。调整生产经营方式,改进管理模式,拓展订单渔业、智能渔业、休闲渔业,推动渔业产业结构调整,引领产业转型升级。

10、打造集聚发展区。引导资源集聚利用,在渔业重点地区、规模养殖区、渔业园区加快发展池塘工业化生态养殖,形成技术高地与产业集聚区。促进加强行业交流,制订或参与制订池塘工业化生态养殖地方标准、行业标准,实行标准化生产,打造统一品牌,延长产业链,形成区域、技术、产业与营销集聚优势,打造池塘工业化生态养殖硅谷,推动池塘工业化生态养殖发展迈向高级阶段。

五、加强组织领导

11、强化统筹协调。各地渔业主管部门要把池塘工业化养殖生态系统示范推广列入工作重点,建立协调机制,形成有利于推进发展的工作格局;省渔业技术推广中心牵头构建全省池塘工业化生态养殖标准化技术体系。设区市、县水产技术推广机构具体负责建立专家团队,加强项目实施关键环节的现场督导,遴选、发动有条件的渔业龙头企业、合作社等参与示范与推广工作。

12、抓好贯彻落实。各地要按照本意见要求,研究制定与本意见相衔接的专题计划,抓紧提出实施方案,明确目标任务、责任分工,确保各项工作措施落实到实处。省局依托水产三新工程、高效渔业等专项将继续重点支持池塘工业化生态养殖与应用。各地也要积极争取相关惠渔政策,支持水面合理流转,综合运用财政补助、贴息、风险投资、信贷与保险等多种形式进行支持,加大技术服务力度。各地要加大池塘工业化生态养殖模式的宣传、推介力度,形成良好的发展氛围。