莱西市兽药经营清理和规范行动扎实有效

2012-05-23 15:18
为规范兽药生产经营行为,保证兽药产品质量安全,杜绝假劣兽药流入畜禽养殖环节,保证畜产品质量安全,今年以来,莱西市畜牧兽医局根据省畜牧兽医局兽药经营清理和规范行动视频会议和《青岛市兽药经营清理和规范行动方案》的要求及市局的工作部署,自3月份以来,在全市深入扎实地开展了兽药经营清理和规范行动,取得了良好效果。

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一、高度重视,周密安排

为不断提高兽药产品质量,从源头保证畜产品质量安全,近几年来,莱西市畜牧兽医局从实际出发,不断创新工作思路,强化工作措施,突出抓好兽药经营环节的监督管理,取得了较好的成绩。他们的主要做法是:
一、正确认识抓好兽药经营环节监管的重要性和迫切性
兽药是畜牧业投入品的重要组成部分,保证兽药产品质量安全是保障畜产品质量安全与否的重要措施。近几年来,虽然全国各地积极实施了兽药GMP,但兽药生产企业数量多、规模小、档次低、兽药产品质量参差不齐的情况依然存在。目前,莱西市的83家兽药经营企业,共经营来自全国各地近200个兽药厂家的近千个兽药产品,年经营额达6000多万元。其中,95%以上的药品来自本市以外的兽药生产企业。兽药经营环节无异成为保证兽药产品质量的“咽喉”。抓好经营环节的监督管理,就相当于抓住了兽药质量安全的“牛鼻子”。因此,近几年来,在兽药产品质量监管工作中,他们在坚持生产、经营、使用一并监管的同时,将经营环节的产品质量监管作为工作的重中之重来抓。
二、以实施兽药GSP为契机,全面开展兽药经营准入制
近几年来,根据省、市畜牧兽医局工作要求,积极开展兽药GSP实施工作。到2011年底,先后有83家兽药经营企业通过了GSP验收,全面完成了兽药GSP建设任务。
一是加强对老企业的改造、完善。实施兽药GSP前,我市共有兽药经营企业116家。近几年来,通过改造、完善、整合等措施,指导企业严格按照GSP要求,对经营场所进行改造,配套设备设施,配备相关人员,建立健全规章制度与经营档案资料。对场地小、经营规模小、人员不配套、管理不规范的企业,通过兼并联合、转产等形式,尽快达到GSP要求,或及时退出兽药经营行业。到2011年底,使老兽药经营企业减少到73家,并全部通过了GSP验收。
二是严格新企业的准入。对新建兽药经营企业,严格按照GSP要求,对其场地选择、人员配备、设备设施配套、制度与档案建立、兽药产品质量等进行认真审查。对场地选择不符合规划要求、人员不到位、设施不配套、经营假劣兽药的,坚决不予批准设立。自2010年以来,我市新开办兽药经营企业10家,全部一次性通过兽药GSP验收。
三是实行兽药产品登记备案制度。要求各兽药经营企业,对兽药供货厂家认真进行资格审查,主要审查企业名称、编号及有效期、编号及有效期、所供兽药的批准文号、产品检测报告等。对审查合格并按要求提供相关证明材料的企业,由兽药饲料管理科进行登记备案。对审查不合格的企业和产品,坚决禁止进入我市销售。三、明确任务,落实责任,强化兽药经营企业监管
一是加强组织领导。成立了莱西市兽药GSP实施工作领导小组,具体负责GSP的实施工作,明确了工作任务,落实了工作责任。具体工作由兽药饲料管理科牵头,基层动监站负责辖区内兽药经营企业兽药GSP实施与监管,并将兽药GSP实施、兽药经营企业监管工作开展情况,作为年度工作绩效考核的重要内容,与单位和具体工作人员的奖惩挂钩。
二是实施兽药经营企业“网络化”责任监管。根据兽药经营企业所在区域,将监管工作落实到局相关科室和基层动监站,落实到具体监管人员,实行科室人员包动监站,动监站监管人员监管具体企业。做到了监管人员、监管对象、监管任务、监管内容、监管目标、监管责任“六明确”,实现了兽药经营企业的无缝隙监管。
三是实行兽药GSP督导员制度。每处动监站安排1—2名工作能力强、兽药管理经验丰富的人员作为兽药GSP实施督导员,定期到辖区内的兽药经营企业进行巡回检查指导,加强对兽药经营企业的监督管理,确保经营企业在硬件建设、软件配套等各个方面均达到高标准、严要求。
四、加强认证企业后续监管,巩固兽药GSP建设成果
为规范兽药经营行为,确保企业通过验收后继续按照GSP要求运行,今年以来,根据省和市畜牧兽医局要求,狠抓了兽药GSP认证企业的后续监管,开展了一系列专项行动。
一是开展了打击无证经营兽药违法行为专项行动。3月1日起,集中一个月的时间,深入开展了严厉打击无证经营兽药违法行为专项行动。下发了,明确了整治范围、整治任务、工作重点和工作措施。通过专项整治行动,使8个无证兽药经营企业自觉退出兽药经营,清退兽药产品12568支+183公斤。
二是深入开展了兽药经营清理规范行动。3月1日起,在全市深入开展了兽药经营清理规范行动,下发了,成立了行动领导小组,召开了动员会议,对规范行动进行了统一部署。统一印制了兽药经营企业兽药产品进销货台帐,规范了兽药经营档案的建立。
三是加强了兽药知识培训。4月18日,举办了题为的兽药执法培训班,全市83家已通过兽药GSP验收和5家正在申请验收的兽药经营企业主要负责人、基层动监站兽药GSP指导骨干人员、局兽药饲料管理科全体人员,共计100多人参加了培训。培训班对兽药管理的法律法规、兽药质量控制程序的建立、兽药的采购与验收、常见假劣兽药的识别等相关知识进行了培训。
四是开展兽药质量安全专项整治行动。结合打击无证经营兽药违法行为专项行动、兽药经营清理规范行动和“3.15”农资打假专项行动的开展,深入开展了兽药质量安全专项整治行动。共出动执法人员796人次,检查兽药经营企业332个次,依法没收假劣兽药355瓶+0.8公斤,货值565.1元。

一是成立了莱西市兽药经营清理和规范行动领导小组,由莱西市畜牧兽医局局长田树梅任组长,副局长吕东君任副组长,兽药饲料管理科、各基层动监站主要负责人为成员,具体负责清理规范行动的组织实施。

二是下发了《莱西市兽药经营清理和规范行动方案》,明确了行动的指导思想、行动目标、工作重点、方法步骤和保障措施。

三是召开了清理和规范行动动员会议,全市兽药经营企业主要负责人、基层动监站兽药执法人员、市局兽药饲料管理科全体人员,共计100多人参加了会议。会议传达学习了省、青岛市畜牧兽医局关于兽药经营清理和规范行动的指示精神和《莱西市兽药经营清理和规范行动方案》,对开展好兽药经营清理规范行动进行了动员部署。

二、落实责任,强化监管

一是实施兽药经营企业“网络化”责任监管。根据兽药经营企业所在区域,将监管工作落实到局相关科室和基层动监站,落实到具体监管人员,实行科室人员包动监站,动监站监管人员监管具体企业。做到了监管人员、监管对象、监管任务、监管内容、监管目标、监管责任“六明确”,实现了兽药经营企业的无缝隙监管。

二是实行兽药GSP督导员制度。每处动监站安排1-2名工作能力强、兽药管理经验丰富的人员作为兽药GSP实施督导员,定期到辖区内的兽药经营企业进行巡回检查指导,加强对兽药经营企业的监督管理,确保经营企业在硬件建设、软件配套等各个方面均达到高标准、严要求。

三是进一步强化兽药经营企业的兽药质量安全责任。对行动中发现的无证兽药经营者进行彻底清理,并安排专人跟踪监控,避免其继续违法经营。通过执法检查、监督抽查、社会举报等方式,及时发现违法经营企业和违法产品,并依法严肃查处。

三、积极探索实施兽药经营准入

一是加强对老企业的改造、完善。通过改造、完善、整合等措施,指导企业严格按照GSP要求,对经营场所进行改造,配套设备设施,配备相关人员,建立健全规章制度与经营档案资料。对场地小、经营规模小、人员不配套、管理不规范的企业,通过兼并联合、转产等形式,尽快达到GSP要求,或及时退出兽药经营行业,到今年,老兽药经营企业由实施兽药GSP前的116家减少到73家,并全部通过了GSP验收。

二是严格新企业的准入。对新建兽药经营企业,严格按照GSP要求,对其场地选择、人员配备、设备设施配套、制度与档案建立、兽药产品质量等进行认真审查。对场地选择不符合规划要求、人员不到位、设施不配套、经营假劣兽药的,坚决不予批准设立。自2010年以来,我市新开办兽药经营企业10家,全部一次性通过兽药GSP验收。

三是实行兽药产品登记备案制度。要求各兽药经营企业,对兽药供货厂家认真进行资格审查,主要审查企业名称、《兽药生产许可证》编号及有效期、《兽药GMP
证书》编号及有效期、所供兽药的批准文号、产品检测报告等。对审查合格并按要求提供相关证明材料的企业,由兽药饲料管理科进行登记备案。对审查不合格的企业和产品,坚决禁止进入我市销售。

四、积极开展专项整治行动

一是深入开展了无证经营兽药违法行为专项整治。3月1日起,集中一个月的时间,深入开展了严厉打击无证经营兽药违法行为专项行动。下发了《莱西市严厉打击无证经营兽药违法行为专项行动实施方案》,明确了整治范围、整治任务、工作重点和工作措施。通过专项整治行动,使8个无证兽药经营企业自觉退出兽药经营,清退兽药产品12568支+183公斤。

二是加强了兽药知识培训。4月18日,举办了题为《兽药质量控制程序和假劣兽药鉴别》的兽药执法培训班,兽药经营企业主要负责人、基层动监站兽药执法人员、局兽药饲料管理科全体人员,共计100多人参加了培训。培训班对兽药管理的法律法规、兽药质量控制程序的建立、兽药的采购与验收、常见假劣兽药的识别等相关知识进行了培训。

三是开展了兽药质量安全专项整治行动。结合打击无证经营兽药违法行为专项行动、兽药经营清理规范行动和“3.15”农资打假专项行动的开展,深入开展了兽药质量安全专项整治行动。共出动执法人员796人次,检查兽药经营企业332个次,依法没收假劣兽药415瓶+4.1公斤,货值670.1元。

四是加强了经营环节兽药产品质量抽检。根据青岛市畜牧兽医局青牧字〔2012〕12号文件精神,在全市兽药经营企业中开展了兽药产品质量抽样检测工作,共送检兽药样品68个,完成上半年兽药抽检任务的113.3%.

原标题:莱西市兽药经营清理和规范行动扎实有效