新食品安全法:婴幼儿乳粉配方注册制的“内忧外患”

昨晚,全球第五大奶企荷兰皇家菲仕兰公司和中国辉山乳业控股有限公司进入排他性谈判,商讨建立合资企业,在中国境内从事婴幼儿配方奶粉的生产和销售。据了解,两家企业联姻酝酿已久,在此之前,双方已经在植脂末生产方面成功开展了合作。

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第四届都赛乳品中国峰会2016年4月13-15日·中国北京近日,国家食品药品监督管理局公布《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》(征求意见稿)
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国家质检总局2013年发布公告,自今年5月1日起,未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。而一些正规的国外奶粉品牌趁势进入中国市场。有专家预测,今年1月到2015年年底,将是乳企兼并重组的关键阶段。

进口奶粉量年年攀升 毛利率仍达60%

第四届都赛乳品中国峰会

恒大新西兰原罐原装进口婴幼儿配方奶粉昨日正式亮相。业内人士透露,未来恒大还可能在国内建乳业基地、造自己品牌。据悉,目前进口婴幼儿奶粉品牌毛利率仍被认为达到60%。行业观察人士表示,我国现已进入中外乳企纷争白热化阶段,海外收购者有之,本土联姻者有之,且本土优势越来越被看重。

2016年4月13-15日中国北京

文/表 记者涂端玉

近日,国家食品药品监督管理局公布《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》(征求意见稿),征集意见时间为期1个月,截止2015年10月1日。意见稿称,同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品,不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方奶粉,不得限定区域销售,不得为销售商专门定制生产。同时,乳粉企业生产的婴幼儿配方奶粉,同年龄段产品配方之间至少相差6种以上成分,或者每个企业不得生产超过5个系列15种产品配方。新规还提到,婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书有效期为5年;有效期满需要继续使用原婴幼儿配方乳粉产品配方的,申请人应当在有效期届满60个工作日前申请再注册。

本报讯
继矿泉水、粮油之后,恒大多元化再下一城,其新西兰原罐原装进口婴幼儿配方奶粉昨日正式亮相。据悉,恒大于今年9月收购新西兰咔哇熊乳业,其筹谋数月的乳业布局也终于面世。

这意味着,当前市场上出现的2000多个婴幼儿品牌将大幅压缩至400个,乳粉配方也将减少近一半。

收购或是乳业布局第一步

短期看来,国内奶粉生产势必面临进一步萎缩。

今年5月1日,被称为“中国最严”洋奶粉进口新规实行,国外婴幼儿配方奶粉生产企业只有通过在中国认定、核准、注册才能向中国出口。首批仅全球13个国家41家婴幼儿奶粉生产企业获注册,新西兰婴幼儿配方奶粉生产企业咔哇熊位列其中。

但从长远利益出发,将国内奶粉监管体制上升至药品监管层,抵制国内婴幼儿乳粉配方过滥现象,无疑对规范中国乳制品市场大有好处。专家认为,通过品牌清理之后,可以进一步提升这个行业里的集中度,好的品牌可以脱颖而出,而较差的品牌自然被淘汰。优胜劣汰法则,有助于净化乳制品市场,提升国内领先乳企发展韧劲,充分发挥其市场领头羊的作用和优势。

有分析认为,面对国内市场供需缺口,包括恒大在内的企业纷纷把目光投向了海外,希望通过收购来获得优质奶源和先进技术。

值得注意的是,本次征求意见稿提出的要求仅仅是针对目前在境内生产的婴幼儿乳粉,而未对国外进口奶粉提出相关要求,这无疑会造成市场的不平衡。

一位业内人士透露,收购新西兰乳业或是恒大迈出第一步,之后,恒大可能在国内建设自己的乳业基地,打造自己的乳业品牌。

一直以来,洋奶粉备受中国消费者青睐,进口奶粉在国内市场占主导的趋势已经非常明显。据海关统计,2014年进口小包装婴幼儿奶粉12万吨,预计今年进口量达14万吨,除此之外,海淘、跨境电商、代购等方式进入中国市场奶粉预计超过180亿。因此,有分析人士指出,即将出台的奶粉配方注册制要求仅限国内企业,纯进口品牌不受限制,这只会鼓励企业到海外生产,再进口国内,同时也让海外企业不再投资国内,这不仅将减少国内就业和税收,同时将使国内奶粉生产进一步萎缩。

“此前国内乳企多数采用与国际品牌合作的模式进行扩张及提高知名度。”一位行业观察人士告诉记者,恒大此番借海外收购成熟品牌快速进入乳业市场,其所选择奶源地新西兰目前仍是世界上最大的奶制品出口国,所选品牌也属于进口高端奶粉品牌,恒大可以很快推出产品,有效降低风险。

根据诸多行业人士和乳企代表的观点,未来针对婴幼儿乳粉配方注册制的海外生产管理应该会日益强化。同时,针对如今严厉的奶粉注册管理,国内外乳企也应做好应对措施。即将于2016年4月13-15日,在中国北京举办的第四届都赛乳品中国峰会为此特设婴幼儿奶粉专题,邀请国内外知名乳企高层就当下的婴幼儿奶粉新政给出自己的想法和意见。

“奶粉尤其是婴幼儿配方奶粉属于特殊商品,利润虽高,风险也不小。”该行业观察人士表示。

不同于欧美等发达国家的乳制品市场已趋于饱和,亚洲民众膳食中的乳制品平均占比还处于初级阶段。中国作为世界增长最快的乳制品市场,势必会带动整个亚洲地区乳制品的生产和消费行情。本次峰会旨在以亚洲市场需求为基地,以各地乳制品生产为依托,最大限度挖掘流通和消费渠道,促进乳制品全球产业链的健康发展。

中外乳企差距正逐渐缩小

欲获取更多相关信息,请登录本次会议官网或发送邮件至events@duxes.cn。

此前乳业资深观察员宋亮就曾认为:“随着大量纯进口品牌奶粉的进入,未来传统几大进口品牌垄断的格局将明显改变,一、二线城市的婴幼儿奶粉市场将会变得更具竞争性。”

ViviYe

中国乳品工业协会理事长宋昆冈则表示,经过近年整顿和改造,中国乳业已发生了根本转变,一批技术落后、生产规模较小的企业被逐渐淘汰,行业整体装备技术水平、生产条件、管理水平都有了明显提升,在原料领域、产品标准和生产质量保障体系上,中外乳企差距正逐渐缩小。

电话: 862152588005转8106

在恒大海外收购进口品牌奶粉的同时,不少外资乳企正扎根中国建立奶源基地,或“合纵连横”牵手本土乳企以谋求更好地适应中国市场。“国家对于乳业的扶持力度越来越大,上到奶源下到终端也都需要企业接地气深耕,所以外企身段越来越柔软,本土企业也似乎更有信心。”该行业观察人士表示。

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