江西:非法电鱼者流窜崇仁河 渔政部门称执法难

“卖钱哟,卖鱼哟,卖本地的野生鱼哟。”这是笔者昨日到菜市买菜听到鱼贩老王在高声吆喝,他高兴地向前来买鱼的群众介绍说,近来由于县上的有效治理,本地鱼增多了,收购便利,成本也降低了。

澳门新葡萄京棋牌手机版,近日,崇仁县的李先生等数位读者向本报《党报帮你办》栏目反映,多年来崇仁河巴山镇上游段常有下游县区的鱼贩流窜到此非法电鱼。他们希望相关执法部门明确责任、建立制度,增强执法力度,并呼吁全社会共同参与护鱼行动,呵护生态环境。电鱼现象猖獗崇仁河全长152公里,流经崇仁、乐安、宜黄、临川4县区,崇仁县巴山镇刘渡村处于上游河段。4月29日上午,记者赶往刘渡村调查核实,沿着该河段行走,全程未看到现场有电鱼等非法捕鱼现象。当地村民告诉记者,电鱼者一般选择夜间悄悄作案。他们还表示,本村及崇仁当地人并不下河电鱼,电鱼者基本上都是临川区一带的鱼贩,这些以打鱼、卖鱼为生的人,一年四季都会下河捕鱼,为捕捞更多的鱼,就用电瓶非法捕鱼,连鱼苗也不放过,这对野生鱼繁衍是毁灭性的打击,当前崇仁河的野生鱼种类已越来越少。知情人表示,当地村民只剩留守老人,发现电鱼等非法捕鱼现象,会向村委会或派出所包村民警反映,但得到的回应基本上是“难管”或“不在监管职责范围内”。执法部门面临尴尬为证实村民举报非法捕鱼的渠道是否畅通,当日上午11时至11时30分,记者先后两次走进刘渡村委会办公楼,发现两层楼所有办公室门都是敞开的,却空无一人,楼上楼下均找不到任何一名村干部联系电话。村卫生所门口张贴了“警民联系牌”,记者根据牌中公示电话,拨打了一孔姓民警手机,并亮明身份向其反映村民诉求。该民警称派出所不管这个事,也不清楚由哪个部门负责,让记者直接问县公安局。巴山镇政府相关负责人告诉记者,非法捕鱼行为的执法主体是县畜牧水产局,属地乡镇部门及派出所负责协管,村干部及包村民警有义务受理村民举报,并转交县畜牧水产局处理。4月30日,崇仁县畜牧水产局熊姓负责人告知记者,4月29日晚,该局执法人员蹲守刘渡村河段,果然发现有来自临川的鱼贩开车前来电鱼,执法人员未能追赶上鱼贩车辆被其逃脱。他坦言,该局每年都会采取措施,严厉打击非法捕鱼活动,但非法电鱼仍时有发生,特别是外地流窜到该县非法电鱼的问题很难得到有效处置。崇仁河流经4县区,仅靠崇仁县渔政管理部门现有力量监管,显然是心有余而力不足。此外,由于执法装备落后,无执法车辆和执法用船,在实际工作中,执法人员对付作案流动性大、突发性强的渔业违法违规者,常常是看得到、抓不到,眼看着其逃之夭夭。当地将开展执法行动5月1日上午,记者专程走访临川区上顿渡城区几个主要农贸市场,发现水产区有不少河鱼待售,鱼贩以野生河鱼为招牌叫卖,河鱼每公斤售价24至30元不等,高于养殖的普通淡水鱼,深受顾客青睐。举报人李先生说,大部分饭店餐馆均有“野生小河鱼”这道菜。从非法电鱼到销售已形成市场链条,因此电鱼等非法捕鱼现象越来越普遍。这也是执法部门难以根治的重要原因。事实上,电捕野生鱼现象并非只出现在崇仁河,全省多个县区都不同程度存在。面对该问题,有的地方拿出有效应对措施以保护野生鱼类资源。据了解,铜鼓、宜丰等地的乡镇就成立专门的野生鱼类保护组织,落实人员经费,加强河流捕鱼的巡查监管,且每年有计划地投入鱼苗以增加野生鱼种类,并联合渔政部门及当地派出所开展辖区河流责任管理,震慑非法捕捞行为,常态化保护野生鱼类。对此,崇仁县畜牧水产局负责人表示,该县已向上级部门申报并组织增殖放流鱼苗活动,下一步还将加大巡查力度,在各村公布24小时举报热线。就崇仁河面临的非法电鱼现象,抚州市农业执法支队林姓负责人表示,该部门正向市政府申请,将联合公安等部门及包括崇仁河在内的河流沿线县区于5月中旬开展联合执法行动。

松溪河厚唇鱼国家级水产种质资源保护区地处松溪县境内,保护区总面积218公顷,其中核心区面积111公顷,实验区面积107公顷。主要保护对象为:厚唇鱼、细鳞斜颌鲴、大眼华鳊、黑脊倒刺鲃、唇䱻等。

渠县境内河流众多,巴河、州河、渠江及支流纵横交错,河中过去野生鱼类十分丰富,有岩鲤巴、青波、翘口,青鳙等几十种。但是近年来随着经济的发展,河水污染逐渐加剧,再加上一些违法分子为了金钱,在禁止捕鱼期违法捕鱼,更有人使用电打(烧)鱼,严重影响了野生鱼的繁殖和生存,野生鱼类锐减。

为了让管理工作落到实处,松溪县农业局加强保护区建设和管理力度。一是制定了《松溪河厚唇鱼国家级水产种质资源保护区管理办法》。根据溪河鱼类生殖繁育习性,确定每年的5月1日至6月30日为特别保护期;二是与松溪县加华水电站签订联合管护协议,保证在每年的特别保护期内,松溪河旧县大桥至呼崛大坝河段保持每日24小时河流不断流;三是积极开展保护区日常执法巡查与管护,自5月初以来,渔政人员已经在核心区开展巡查6次,查处违法捕鱼案件4起,收缴地笼网等非法渔具8套,严厉打击了破坏水产种质资源保护区的行为。

在渠县政协十三届三次会议召开前,政协委员廖弘、代安、殷庭丽、杨惠等部分委员深入渔政部门和渔民中调研,摸清了当前县内河流野生鱼类保护的现状和存在的问题,他们提交提案建议县上成立专门的野生鱼类保护组织,落实人员经费,加强河流捕鱼的巡查监管,常态化保护野生鱼类。同时大力治理沿河污染,每年有计划地投入鱼苗,增加野生鱼种类,还原河水清澈、鱼游浅底的美好生态。

下一步,松溪县农业局将在保护区流域村庄、人口密集区设立界碑和宣传警示牌,增强宣传效果,提高群众爱鱼护渔意识。

县政府积极回应政协委员的呼吁,全力打造“野生鱼名片”。县渔政部门以县钓鱼协会为平台,成立义务护鱼队,邀请法律顾问和专职渔政人员进行培训,持证上岗。护渔人员分三班轮换执勤,全天候看护。在春季禁渔期,采用广播、电视、报纸、传单、标语、宣传车等方式,在鱼类保护区、天然水域重要河段进行重点宣传,设立保护区标志和警示牌。渔政部门设立举报电话,24小时接受群众举报。联合公安110指挥中心和乡村治安联防组织,设置渔政检查点,固定巡查路线,并和当地派出所开展辖区河流责任管理,震慑非法捕捞和违规作业行为。政府每年定期向渠江河流域投放鱼苗,强力治理沿河污染,取缔污染企业,严格达标排放管理,野生鱼类的生存环境大为改善。

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